Общинската избирателна комисия в София отстрани от длъжност кмета на село Доброславци в район "Нови Искър". Установено е, че Росен Николов, който е избран от листата на "Възраждане", извършва търговска дейност като едноличен търговец в нарушение на закона. Комисията е прекратила пълномощията му предсрочно, пише в решението ѝ, публикувано на сайта на ОИК-Столична.

По сигнал на гражданин ОИК-София е извършила проверка и е установила, че Николов към датата на полагането на клетва и встъпването си в длъжност като кмет на кметство "Доброславци“-Столична община, както и към настоящия момент, e регистриран едноличен търговец с фирма ЕТ "Росен Николов-НН“ с ЕИК 130156749. Отстраненият кмет разполага с магазин за строителни материали в селото.

Ето какво съобщиха още от ОИК-София:

В ОИК-СО е постъпил сигнал от Юлиян – подписан с КЕП /в електронния подпис са посочени имената Юлиян Кеяязим Исмаил/, относно вероятна несъвместимост на кмета на кметство "Доброславци" – Столична община - Росен Николов Николов, на основание чл. 42, ал. 1, т. 5, вр. с чл. 41, ал. 3 ЗМСМА и чл. 42, ал. 1, т. 9, вр. с чл. 41, ал. 1 ЗМСМА, заведен с вх. № 1937/28.08.2024 г. във входящия дневник на ОИК Столична община и под № 112/28.08.2024г. във входящия регистър за жалби и сигнали на комисията.

Комисията установява, че Николов към датата на полагането на клетва и встъпването си в длъжност като кмет на кметство "Доброславци“- Столична община, както и към настоящия момент, e регистриран едноличен търговец с фирма ЕТ "Росен Николов-НН“ с ЕИК 130156749, следователно е "извършвал търговска дейност по смисъла на Търговския закон", съобразно разписаното в чл. 41, ал. 1 и ал. 3 ЗМСМА, като едноличен търговец на ЕТ "Росен Николов – НН". Това е така, тъй като едноличният търговец е такъв по своята правноорганизационна форма, подобно на търговските дружества и кооперациите, предвидени в чл. 1, ал. 2 ТЗ, т. е. самата му регистрация го прави такъв, независимо дали реално извършва търговски сделки по занятие.

Регистрацията на едноличния търговец и съответното му вписване в Търговския регистър го афишира като такъв в публичното пространство. Освен това придобитото качество на търговец му дава потенциалната възможност да участва в процедури, конкурси, търгове и др., при които законът или съответният възложител е предвидил изискването за наличието на търговска правоспособност.

Не на последно място, наличието на качеството едноличен търговец му създава определени права и задължения съгласно данъчното и осигурителното законодателство. Всички тези последици от вписването на Росен Николов Николов като едноличен търговец, безспорно обосновават несъвместимост с качеството кмет на кметство, дори и хипотетично той никога да не е сключвал търговски сделки.

Следователно както към момента на избирането му, така и към момента на полагане на клетвата като кмет на кметство "Доброславци", Столична община Росен Николов се е оказал в положение на несъвместимост на двете качества – търговец и кмет.

Лицето не е предприело действията, вменени му в законовата разпоредба на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА, кумулативно не е уведомил Председателя на Столичен общински съвет и Председателя на ОИК-Столична община за предприетите от него действия.

"Разпоредбата на чл. 41, ал. 1 ЗМСМА забранява на кметовете на общини, на райони и на кметства, кметските наместници, заместник-кметовете на общини и на райони и секретарите на общини да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат контрольори, управители или прокуристи в търговски дружества, търговски пълномощници, търговски представители, търговски посредници, синдици, ликвидатори или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им.

Целта на законодателя е да предотврати всякакви възможности за възникване на конфликт на интереси и злоупотреба с власт от страна на визираните в разпоредбата лица, които строго формално, в определен кратък срок, следва да отстранят възникналата или съществуващата отпреди избора несъвместимост, която Конституционният съд на РБ в Решение № 3 от 07.03.2019 г. по КД № 16/2018 г. определя като " … съвкупност от конституционно или законово определени забрани за съвместяване на определена публична длъжност с друга такава, както и с длъжности и дейности, свързани с частен интерес на заемащия публичната длъжност“.“ /така в Решение № 4768/14.04.2021 г. по АД 6303/2020 г. по описа на ВАС-Трето отделение/.

ОИК-Столична установява нарушение, осъществено чрез неизпълнение на задължението по чл.41, ал.3 във връзка с чл.41, ал.1 от ЗМСМА, осъществено от Росен Николов Николов, ЕГН …. – кмет на кметство "Доброславци“ – Столична община.

Прекратява предсрочно пълномощията на Росен Николов Николов, ЕГН …. – кмет на кметство "Доброславци“ – Столична община, издигнат от ПП "Възраждане“, поради установено нарушение по чл. 41, ал. 1 и ал. 3 ЗМСМА във връзка с чл. 42, ал. 1, т. 5 във връзка с чл.42, ал.1, т.9 ЗМСМА.

Анулира издаденото удостоверение на Росен Николов Николов.

Решението подлежи на оспорване по реда на чл. 459 ИК, в 7-дневен срок от обявяването му, чрез Общинска избирателна комисия – Столична община до Административен съд – София – град.

Препис от настоящото решение, на основание чл. 463, ал. 2 и ал. 3 ИК, да се изпрати на Централната избирателна комисия.

Препис от настоящото решение, на основание чл. 42, ал. 5 ЗМСМА, да се изпрати на Централна избирателна комисия и председателя на Столичен общински съвет – за сведение и изпълнение, в тридневен срок от влизането му в сила.