ЕС се нуждае от правила за дефицита, които принуждават страните с висок дълг да балансират бюджетите си в рамките на три до пет години, твърди Международния валутен фонд, цитиран от европейската редакция на Politico.

 

Базираният във Вашингтон фонд призова за "базирана на риска“ рамка в доклад, публикуван в понеделник, който идва точно когато Европейската комисия подготвя проект на мерки за реформиране на така наречения Пакт за стабилност и растеж (ПСР).

МВФ също така подчерта необходимостта от фонд за черни дни, който може да предпази страните от ЕС от внезапни икономически сътресения, като пандемията от коронавирус, и да помогне за финансирането на инициативи за борба с изменението на климата.

Уловката: Всички са съгласни, че правилата се нуждаят от реформа, но има зейнало разделение между "пестеливите“ на север и задлъжнелия юг по отношение на това какво трябва да се направи.

Такива разделения заплашват да създадат политическа безизходица относно това как правителствата трябва да се справят с финансите си в несигурно време на война, растящи цени и висок публичен дълг - перфектна буря за криза.

"Високият дълг и нарастващите лихвени проценти затрудняват правителствата да се справят с днешните многобройни приоритети, включително справяне с екстремните увеличения на разходите за живот и справяне с извънредната климатична ситуация“, пишат служители на МВФ в публикация в блог, придружаваща доклада. "Реформата на фискалната рамка на ЕС не може да чака“.

ПСР формално ограничава бюджетните дефицити на правителствата до 3 процента от икономическото производство и се опитва да поддържа публичния дълг под 60 процента от БВП. Но пропуските във фискалната рамка и лошият контрол от страна на Комисията позволиха на столиците да променят правилата до точка на счупване.

Слабото правоприлагане позволи дълга на еврозоната да се покачи до 86 процента точно преди пандемията. Последвалото разпространение на COVID-19 и произтичащите от това блокади доведоха до увеличаване на публичните разходи, което накара Брюксел да замрази правилата за дефицита, така че правителствата да могат да използват парите на данъкоплатците, за да предотвратят масова безработица и фалити.

В резултат дългът на еврозоната беше над 95% в края на март. Гърция води групата със 189 процента, следвана от Италия със 152 процента и Португалия със 127 процента. А Франци, и Испания имат дългово бреме от над 114 процента.

Това са видовете държави, които трябва да балансират счетоводните си книги през следващите години според МВФ. Освен това националните фискални наблюдатели трябва да получат повече правомощия, за да държат правителствата си отговорни за публичните разходи, въз основа на план за разходите в средносрочен план, казаха служителите.

ПСР трябва да влезе отново в сила в края на 2023 г. Много южни столици се страхуват, че правилата, ако не бъдат разхлабени, ще ги хвърлят в нова ера на строги икономии във време, когато ЕС изгражда възобновяеми източници на енергия, за да намали своя въглероден отпечатък — докато се отказва от руските изкопаеми горива.

Тези цели все още са възможни, ако страните могат да изключат зелените инвестиции от правилата за дефицита на ЕС и да получат повече време да изчистят огромните си дългове, според южните столици. Северните политици отхвърлиха първата идея, но симпатизират на втората.

Един фонд на ЕС за черни дни, който също финансира инициативи за климата, може да реши този пъзел, казват от МВФ, черпейки вдъхновение от временния фонд за възстановяване на ЕС от 800 милиарда евро.

"Специален инвестиционен фонд за климата е важна част от предложението“, за да "помогне на страните да управляват по-добре икономически спадове и да осигури основни обществени блага“, пишат служителите на МВФ.

Публикацията в блога не дава съвети колко голям трябва да бъде фондът за черни дни. Вместо това МВФ посочи прогнози, според които ЕС ще трябва да харчи до 1 процент от своята икономическа продукция всяка година за реформи в областта на климата, за да достигне нетни нулеви емисии на въглероден диоксид до 2050 г. Това възлиза на около 170 милиарда евро всяка година.

МВФ също не предостави изрично план за това как да се насочат пари във фонда за черни дни, но отбеляза, че това може да стане с налози на ЕС или чрез вноски на държавите, с уговорката, че и двете са "еднакво трудни политически“.

Това са силно спорни предложения сред политиците на ЕС, много от които също са категорични, че фондът за възстановяване е бил еднократен.

МВФ обаче е убеден, че един фонд за черни дни би позволил на столиците да подредят финансите си и да посрещнат предстоящите предизвикателства на изменението на климата. Столиците на ЕС разполагат с време до края на 2023 г., преди ПСР да влезе отново в сила. По-добре да го разберат преди това.

"Допълнителни забавяния ще принудят страните да се върнат към старите правила с всичките си проблеми“, се казва в публикацията в блога. "Възможността не трябва да се пропилява“.