Критиките към икономическите мерки, наложени от Запада срещу Русия, нарастват с всеки изминал ден. Но санкциите не са неефективни - просто трябва да бъдат подобрени и в действителност имат много по-голям ефект, отколкото смятат мнозина, коментират в редакцията на берлинския ежедневник Der Tagesspiegel.

След нахлуването на Русия в Украйна на 24 февруари 2022 година западните държави реагираха с безпрецедентна острота. Това се вижда не на последно място в 12-те пакета санкции (подготвя се и 13-ти), които Европейският съюз въведе срещу Москва, отрязвайки значителна част от руската икономика от западните търговски и финансови потоци.

Най-малко 45 държави са наложили санкции срещу суперсилата в четири области: достъп до световния капиталов пазар, износ на микрочипове и други високотехнологични компоненти, продажби на петрол и газ, както и ограничения срещу политически лидери като руския президент Владимир Путин и компании, които подкрепят войната. Финансови институции като руската "Сбербанк“, която държи почти една трета от активите на банките в страната, са отрязани от международната платежна система SWIFT.

Но точно преди втората годишнина от руската инвазия разочарованието е голямо - западните средства за принуда вече имат съмнителна репутация. Все повече се чуват доклади, че Русия заобикаля санкциите.

За разлика от Германия, икономиката на Русия отбеляза ръст миналата година - въпреки мащабните санкции, наложени от Вашингтон, Брюксел и Берлин - и руските войски все още контролират почти една пета от територията на Украйна. Така че наистина ли антируските санкции се провалиха?

Важно е да не ги надценяваме. Изследванията на санкциите показват, че само в една трета от случаите мерките за икономическа принуда са поне частично успешни, за да доведат до промяна на курса. Този процент на успех не е много обнадеждаващ.

Подготвя се и нов пакет от санкции на ЕС. За втората годишнина от войната в Украйна ЕС подготвя 13-ти пакет от санкции срещу Русия. Той осигурява следното:

— Значително разширяване на списъка на физически и юридически лица, чиито активи, държани в ЕС, трябва да бъдат замразени;

— Въвеждане на санкции срещу компании, които допринасят за военното и технологично укрепване на Русия или за развитието на нейния сектор за отбрана и сигурност. Целта е да се атакуват компании, базирани в Китай, Узбекистан, Иран и Обединените арабски емирства, за които се твърди, че участват в заобикаляне на санкциите на ЕС;

— Предложенията бяха представени на представители на държавите-членки на ЕС през уикенда. Общо допълнителните санкции може да засегнат над 200 физически и юридически лица. И тази средна стойност крие огромни разлики. В случая с Русия много от силите, които правят санкциите успешни, просто отсъстват.

Първо, заплахата от икономическа "болка“ се счита за особено ефективна. Руският президент Владимир Путин бързо пренебрегна заплахата от "много сериозни икономически, политически и стратегически последици“, отправена от германския канцлер Олаф Шолц, президента на САЩ Джо Байдън и други във връзка с руската инвазия в края на февруари 2022 година, за да реализира основната си цел - брутална анексия на Украйна.

Русия също не е демократична държава, в която икономическата криза, предизвикана от санкциите, бързо прераства в политически натиск и протести по улиците или пред урните. И накрая, изискванията, свързани със санкциите, са всеобхватни (прекратяване на военните действия, изтегляне на войските от Украйна), а отношенията с Кремъл дори преди инвазията не бяха никак приятелски, а изключително напрегнати.

Следователно перспективите Путин да бъде принуден се оттегли от Украйна, прекъсвайки търговските и финансови потоци, бяха минимални от самото начало. Санкциите обаче имат две по-важни функции. Първо, финансовите глоби и забраната за износ на електронни компоненти и други високи технологии значително ограничават пространството за маневриране на Москва.

Второ, санкциите изпращат важен сигнал за основните правила на международното право, като например неприкосновеността на границите на една държава. Следователно западните санкции имат по-всеобхватен ефект, отколкото предполагат много критици. Ясно е обаче, че Москва знае как да се пази. Това показва колко трудно е да се нанесе ефективен удар с икономически оръжия срещу петролна и военна сила като Русия, която е готова на всичко.

Във всеки случай нямаше икономически колапс нито в Москва, нито в Санкт Петербург, нито в Екатеринбург. Изследванията обаче показват също, че режими с висока степен на персонализация, като този на Путин, са особено податливи на икономически кризи. Ако паричният поток спре, ситуацията бързо става опасна за Кремъл.

Така че дали санкциите срещу Русия са правилното лекарство? Първо, ЕС, който често е критикуван, че е бавен, със своите 27 държави-членки и принцип на единодушие, се представя изненадващо добре досега. Но също така е вярно, че приемането на 12-тия пакет от санкции отне повече от шест месеца.

В Брюксел става все по-трудно да се осигури мнозинство за приемане на нови принудителни мерки. Ето защо сега е особено важно Германия и Европа да упражняват икономически натиск по-ефективно и, например, да преследват по-сурово контрабандата, за да запазят доверието. Ограниченията върху цените на руския петрол или износа му през трети страни досега са практически неконтролирани.

Освен това санкциите винаги трябва да бъдат част от по-широка стратегическа рамка. Те работят в тандем със значителна икономическа и военна помощ за Украйна от Европа и Америка, измествайки баланса в полза на атакуваните. Твърде често обаче обсъждаме санкциите (и трансферите на оръжия) изолирано от политически цели и други средства. Трябва да променим това.