Единствената точка в дневния ред на заседанието на Пленума на Висшия съдебен съвет, насрочено за 13.03.2025 г. е обсъждане на процедурите, начините и способите за пряк избор на членове на Висшия съдебен съвет от съдиите, прокурорите и следователите. Това пишат в отборено писмо от Съюза на съдиите в България до членовете на ВСС и правосъдния министър.

Ето и неговото съдържание:

С настоящото си писмо бихме желали да заявим категоричната си професионална позиция, че това обсъждане следва да отговаря в максимална степен на стандартите за публичност, прозрачност и възможност за активно участие на професионалните магистратски организации, лично на заинтересованите магистрати и на представителите на гражданското общество.

Прекият избор на членове от съдийската квота е предвиден с изменението в Конституцията на Република България от 2015 г. – чл. 130, ал. 3, вр. чл. 130а, ал. 3, според който редът за провеждане на избора се урежда със закон. В мотивите на законопроекта за изменение на Закона за съдебната власт относно Раздел I“а“ в глава втора, озаглавен "Пряк избор на членове на ВСС“ /ДВ, бр. 28 от 2016 г./, е посочено, че същият е "съобразен с препоръките и стандартите на Съвета на Европа и Европейския съюз по

отношение на организацията на съдебната власт и независимостта на съда.“

Съгласно § 1, т. 7 от Европейската харта за статута на Професионалните организации, създадени от съдии и в които всички съдии могат свободно да членуват, имат съществен принос за защитата на правата, които са им предоставени с техния статут, и в частност, пред официалните власти и органи, които участват във взимането на решения по отношение на тях., а съгласно § 1. 8., Чрез своите представители и професионални организации, съдиите се включват във взимането на решения, свързани с управлението на съдилищата, определянето на техните финансови средства и разпределението им на национално и местно равнище. Тяхното становище се взима по същия начин при подготовката на изменения на техния статут и при определяне на условията за тяхното трудово възнаграждение и социално осигуряване.)

Организацията на изборния процес за преки представители на съдиите в кадровия орган е от ключово значение за независимостта на всеки един съдия, а от там и за цялостното състояние на системата. Последният опит за избор на членове на ВСС от професионалната квота беше проведен по начин, който породи много съмнения за нарушения, които макар и да не доведоха до касиране на вода, бяха последвани от намеса на законодателната власт. При неизбирането и на членове на ВСС от квотата на Народното събрание, настоящият състав на ВСС функционира повече от две години извън законния му мандат.

Някои от най-притеснителните данни за използваната при тези избори система за дистанционно електронно гласуване бяха констатирани при предварителното одитиране на системата (одитният доклад установява 18 уязвимости), в рамките на обсъжданията в Съдийска колегия (бяха изнесени данни за съмнения, че председатели на съдилища събират талони за

гласуване на редови съдии), констатирани пропуски на председатели на съдилища да активират талони за гласуване, в рамките на съдебното производство по оспорване на избора гр. д. № 20/2022 г. на смесения петчленен състав на ВАС и ВКС (техническата експертиза установи, че по време на избора има множество неоторозирани влизания в системата, които не могат да бъдат установени, защото лог-файловете са били изключени; възможност да бъде разкрита тайната на вота; 200 заявки за гласувания от IP адреса на ВАС при фактически влезли в сградата общо 28 съдии; "откраднат“ глас без провеждане на сезиране на органите на досъдебното производство, преди сигнал за това да бъде подаден от Антикорупционния фонд, по който, доколкото ни е известно, е образувано досъдебно производство с неясен изход към момента.

Въз основа на информация за тези обстоятелства, с две свои становища, от м. юни 2023 г.1 и от м. октомври 2024 г.2 Европейската асоциация на съдиите, регионална група на Международната асоциация на съдиите, препоръча да се въведе система за избор на членове на Висшия съдебен съвет, която следва демократичните правила на изборите и осигурява гаранции за тяхното прилагане по прозрачен начин, както и да не пристъпва към провеждане на избори преди пълното внедряване на система, която е доказано надеждна, сигурна и способна да гарантира тайната на вота.

В рамките на проведеното обсъждане в заседание на Пленума на ВСС на 23.11.2023 г. е докладвано становище на разработчика на използвана до момента система за дистанционно електронно гласуване, съгласно което, за да бъдат изпълнени препоръките на Съвета на Европа в негов Регламент от 14.06.2017 г. относно стандартите за електронно гласуване, е необходим цялостен редизайн и пренаписване на системата, особено в частта и подхода

за автентикация на потребителите и отчитане на вота и съхраняване му в базата данни, както и за използване на необходимите криптографски методи за защита.3

С оглед на всичко изложено, Съюзът на съдиите в България настоява Висшият съдебен съвет да изостави бюрократично-командния си подход при вземане на изключително важните решения за съдебната власт и за обществото като цяло. Вместо това, да проведе демократично обсъждане на процедурите, начините и способите за пряк избор на членове на Висшия съдебен съвет от съдиите, прокурорите и следователите, проучвайки мнението на редовите магистрати и включвайки като свои партньори професионалните сдружения и другите организации с дейности в областта на правосъдието. Считаме за необходимо да бъде дадена възможност за изразяване на становища и предложения по какъв начин, в рамките, установени в Закона за съдебната власт, следва да бъде проведен избора на членове на ВСС от професионалната квота, като правилата за провеждане на този избор бъдат изготвени от работна група, в чиято дейност изразяваме желание да се включим.