ОТ СЪЩИЯ СЪБЕСЕДНИК

Омбудсманът Мая Манолова: Започнахме поетапно да решаваме проблемите на шофьорите на граничните пунктове

Омбудсманът Мая Манолова: Започнахме поетапно да решаваме проблемите на шофьорите на граничните пунктове

Мая Манолова, омбудсман на Републиката, в интервю за предаването „Това е България“ на Радио „Фокус“.

7 Февруари 2017 | 10:30 | Радио "Фокус"

Омбудсманът Мая Манолова: Премахването на ДДС върху дарените храни няма да ощети бюджета, но социалният ефект ще бъде огромен

Омбудсманът Мая Манолова: Премахването на ДДС върху дарените храни няма да ощети бюджета, но социалният ефект ще бъде огромен

Омбудсманът Мая Манолова в интервю за предаването „Това е България“ на Радио „Фокус“ Водещ: „Великден не е всеки ден“ гласи известна поговорка, която българското милосърдие може да опровергае. Омбудсманът на Република България Мая Манолова и представител на браншовите организации от хранителната промишленост обявиха старт на нова кампания под надслов „Всеки ден – Великден“. Госпожо Манолова, каква е същността на кампанията „Всеки ден – Великден“? Мая Манолова: Кампанията е естествено продължение на кампанията „Великден за всеки“, в рамките на която в същия състав с подкрепата на браншовите организации в хранителния бранш, с хранителните вериги, на българите с добри сърца, на бизнеса, успяхме да съберем 1 милион лева в пари и в храни, които дарихме на бедните възрастни български граждани. Тогава на финала на кампанията обещахме, че ще продължим да подкрепяме социално слабите, ще направим така, че дарителството от кампания да се превърне в ежедневие. Т.е. всеки ден хората, които имат нужда от подкрепа, които имат нужда от храна, да имат възможност да получават. Така че това е целта на кампанията, която обявихме днес – дарителството да стане ежедневие, да преборим глада и излишните храни в България да стигат до хората. Водещ: Какво Ви мотивира да направите това продължение на предишната кампания - успехът на предишната кампания или необходимостта от подобно дарителство? Мая Манолова: И двете. България за съжаление продължава да бъде най-бедната страна в Европа според статистически изследвания и на европейски, и на български институции. Над един милион и половина българи живеят под прага на бедност, т.е. под 330 лв. месечен доход. Една огромна част от тях на практика гладуват, защото според данни на същото изследване 46% от българите живеят в материални лишения, което означава, че най-често се лишават от основни хранителни продукти. Особено драматично е положението сред подрастващите, сред българските деца. Всяко трето българско дете не се дохранва, не се храни пълноценно, т.е. проблемът с изхранването, с бедността, с глада, със социалното изключване са на дневен ред в България. В същото време близо 700 хиляди тона храни годишно се унищожават в България, без да стигнат до хората, които имат нужда от тях. В рамките на кампанията „Великден за всеки“ всъщност от многобройните ми срещи с производители на храни и с търговци, с нуждаещи се хора, разбрах какъв е проблемът. А именно, че няма никакви стимули, които да подкрепят операторите, които работят с храни, за да даряват храни. Дарените храни се облагат с данъци, включително с ДДС в размер на 20%, а унищожените храни не се облагат с никакви допълнителни такси. Така че един например производител на храни има много по-голям интерес да унищожи храните, защото затова не плаща нищо или минимални суми, вместо да ги дари и да плати ДДС върху стойността. Водещ: Вие казвате, че бихте искали подобно дарителство да не бъде кампанийно, да се превърне в ежедневие. Това означава ли, че „Великден – всеки ден“ ням да бъде обвързан с някакви времеви рамки? Мая Манолова: Кампанията има крайна цел и тя е да бъде направена промяна в данъчните закони, така че даряването на храни да не се облага с ДДС. Това е целта на тази кампания, след което ще се развържат възможностите пред българските производители и пред търговците на храни да даряват, защото няма допълнително да се натоварват с данъци. Затова днес инициаторите на тази кампания отправихме едно писмо до финансовия министър Владислав Горанов, с което настояваме в рамките на бюджетната процедура, която започва отсега, да бъдат включени такива промени в данъчните закони. И от 1 януари 2017 г. това да стане факт, т.е. да не се дължи ДДС върху дарените храни. Давам един пример, за да е ясно на вашите слушатели – ако сега един производител, например на млечни продукти, има кашкавал, на който скоро ще изтече срокът на годност, той има повече интерес да унищожи този кашкавал, защото затова ще заплати 190 лв. – това е на килограм се плащат по 0.19 лв. за изгарянето в екарисаж, а ако дари тези храни – ще плати, ако кашкавалът е да кажем средно 7 лв. на килограм, 1400 лв. ДДС върху дарението. И това спира производителите да даряват храни, които така или иначе са в предстоящо изтичане на техните срокове на годност. Разбира се това не означава, че негодни, вредни и опасни храни ще стигат до хората. Напротив. Времевият период, в който ще се даряват храни е в рамките на изтичащ срок на годност, в рамките на един месец. Водещ: Точно това щях да Ви попитам – дали производители или търговци няма да бъдат изкушени, ако се стигне до отмяна на ДДС, да даряват храни, които са за унищожаване? Мая Манолова: Не, защото Българската агенция за безопасност на храните, която е и наш партньор и партньор на тази кампания ще осъществява строг контрол върху дарените храни. А в същото време, за да не се опитват да злоупотребяват пък и производители, и търговци, като уж даряват, а всъщност да продават храни, ще бъдат предприети поредица от мерки. Първата е да има конкретно ограничение като процент от оборота на съответната фирма. Например 1% или 0,5% от годишния оборот да може да бъде стойността на подарените храни. Освен това самите храни ще бъдат надлежно етикетирани, ще се води строга отчетност и това ще се контролира от съответните органи, основно от Националната агенция по приходите в България. Водещ: За да бъде прието това предложение, Вие сама казахте – изпратили сте писмо до финансовия министър, държавата от своя страна ще се опита да защити интереса си. В този смисъл ще загуби ли бюджета от премахване на ДДС върху дарените храни? Мая Манолова: Това е предложение, от което печелят всички. Държавата ще спечели, защото ще се намали социалното напрежение, ще се намалят разходите за социално слабите, а в момента тя нищо не печели от унищожаването на храни. Сега храни не се даряват, те се унищожават и в държавата не влиза никакъв приход на практика. Напротив, тъй като дейността на екарисажите, в които се унищожават храни от животински произход се дотира от държавата, тя харчи пари, за да поддържа тази дейност. В същото време ще спечелят и гражданите, социално слабите, хората които имат нужда от подкрепа, защото до тях, не кампанийно, а ежедневно ще достигат толкова необходимите им храни, при това с по-широк асортимент. Сега обичайно се даряват пакетирани храни – боб, леща, олио, брашно. Не че те не са нужни на хората. Но тогава до тях ще стигат разнообразни по асортимент храни, от които те на практика имат нужда. Ще спечелят и производителите, и търговците на храни, защото няма да се губи трудът, енергията на земеделските производители, и на бизнеса за производство на храни, които така и не стигат до българските граждани. И според мен, най-вече ще спечели българското общество, защото така ще стимулираме взаимната подкрепа, съпричастността, добротата, доброволчеството, дарителството в българското общество и ще стимулираме, ще възпитаваме уважение към храната, която забележете, в рамките на 700 хиляди тона годишно се унищожава. Само да посоча още едно число. Количеството на дарените храни годишно е около 250 т, което е под половин процент от унищожените храни. 250 т срещу 700 хиляди тона унищожени храни. Водещ: Предполагам, че браншовите организации посрещат радушно тази инициатива, още повече, че вие заедно я оповестихте? Мая Манолова: Да, ние сме партньори. Ние бяхме рамо до рамо и в кампанията „Великден за всеки“, в която и благодарение на техните добри сърца успяхме да дарим храни за над 350 хиляди лева за българските пенсионери. Всъщност самата идея за падане на ДДС върху дарените храни не е нова. Тя кампанийно се е случвала назад във времето, но мисля че вече и финансовото министерство, и правителството е узряло да възприеме тази идея, защото наистина е несправедливо, наистина е престъпно, бих казала, в България да има толкова много гладни хора и в същото време да се изхвърлят и да се унищожават храни. Представете си колко хиляди тона се хвърлят на бунищата и хората, гладните, нуждаещите се, са принудени да си ги вземат оттам, за да задоволяват свои основни и насъщни потребности от храна. Освен това и в европейските страни това е отдавнашна практика. В 25 от 27 страни-членки на Европейския съюз, ДДС върху дарените храни е нула или минимален, има различни механизми. Водещ: Един от аргументите на финансовото министерство при подобно искане за намаляване на ДДС върху лекарствата и книгите, си спомням че беше, ако се предприеме такава стъпка по отношение на една стока, това ще породи вълна от подобни искания. Дали няма да чуете този аргумент и сега? Мая Манолова: Има своите основания финансовото министерство и финансовият министър, независимо как се казва, да настоява за единна ставка на ДДС. Но забележете, в момента става дума за ДДС, което така или иначе реално не се събира. ДДС върху унищожените храни не се събира, защото просто делът на дарените храни е минимален. Няма такъв. Те се унищожават и там няма събираемост на ДДС. В този смисъл щетите за бюджета ще бъдат минимални или просто няма да има такива, а социалният ефект ще бъде огромен, защото до хората, които имат нужда, до хората които гладуват, ще стигне не просто стойността на ДДС, ще стигне стойността, цялата стойност на произведените храни. Разбирате ли, че в случая наистина, при положени, че има гладни българи, че има деца, които заспиват вечер гладни, да не се стимулира дарителството на храните, така че те да имат достъп до дарена храна ежедневно, а не в рамките на кампания, наистина е несправедливо. Водещ: И това струва ми се е един от най-силните Ви аргументи, поне що се отнася до факта, че бюджетът на практика не губи нищо от тази промяна. Мая Манолова: Да. Водещ: Така завършваме този разговор, който очаква своето продължение, след като финансовото министерство разгледа вашето искане. Благодаря Ви, госпожо Манолова. Росица АНГЕЛОВА

21 Юни 2016 | 13:00 | Радио „Фокус“