Димитър Кочков, КЕВР: Редуцирали сме максимално предложеното от „Софийска вода“ увеличение на водата

Димитър Кочков, член на Комисията за енергийно и водно регулиране, в интервю за Агенция „Фокус“ по повод предвижданото поскъпване на водата.

Фокус: Г-н Кочков, предстои Комисията за енергийно и водно регулиране да разгледа проект, предвиждащ водата в София да поскъпне с 18%, тоест 1 куб. м да струва 2.16 лв. В същото време от „Софийска вода“ поискаха доста по-значително нарастване на цената - от над 30%. Кои са основните мотиви на Регулатора, за да предложи именно това увеличение?
Димитър Кочков: Настина „Софийска вода“ искаха увеличение на водата първоначално с 32%, като първоначалното предложение беше за цена от 2.41 лв. за 2017 година. Все пак КЕВР гледа бизнес плана по процедура според последните изменения на Закона за регулиране на ВиК-услугите, Закона за водите и двете наредби за ВиК-услугите, тоест за качеството и цените, които влязоха в сила миналата година. КЕВР всъщност не предлага такова увеличение, а по-скоро предлага такова намаление от първоначалната цена, която внесоха „Софийска вода“. Мотивите са, че на няколко пъти бяха разгледани техните предложения и бяха намелени някои от ценообразуващите им елементи, като количествата, които са предложили като прогнозни и също така някои от прогнозните им разходи. Не трябва обаче да се забравя, че им е одобрена инвестиционна програма от Столична община и там няма какво да се пипа – просто това, което е можело, ние сме го редуцирали максимално.
Фокус: От кога се очаква да влезе в сила поскъпването, ако предложението бъде прието?
Димитър Кочков: По принцип новата цена на водата влиза от първо число на следващия месец, тоест на месеца, след който е гледан бизнес плана и след окончателното решение. Тоест, в този случай би трябвало да влезе в сила от 1 март, ако бъде прието разбира се.
Фокус: Предвижда ли се такова и за останалата част от страната? В кои райони ще е най-значително и навсякъде ли е необходимо?
Димитър Кочков: Да, навсякъде е необходимо, защото това е част от водната реформа според новите закони, които цитирах. Част от тази реформа е изготвянето на 5-годишни бизнес планове за всички дружества. Към момента са внесени такива и предстои те да бъдат гледани, точно, както на „Софийска вода“. „Софийска вода“, като най-голямо, минава първо, а и всъщност те са и готови първи с корекциите. Има предложени някои съществени повишения за над 30%. Например Благоевград, Монтана, Велико Търново и Силистра бяха предложили повишения от над 30%. Най-вероятно е тези предложения да бъдат сериозно редуцирани от Комисията след като бъдат разгледани ценообразуващите елементи. Между другото има нещо, което на доста хора им убягва – това е, че от тази година влиза в сила единната цена. В някои от селищата, които са с цена за гравитачна вода в момента, повишението ще се усети доста значително, защото досега имаше селища с цена за гравитачна вода, която беше доста ниска, а сега според новите закони би трябвало тази цена да е единна за региона и за дружеството. Тоест - тя ще се изравни с тази на помпажната вода, защото селищата са малки и влияят много малко на общата цена. Поради тази причина в тези селища ще има доста значително увеличение.
Фокус: Според доклада на КЕВР през 2021 г. 1 кубик вода в София ще струва 2.69 лева, което е близо с лев повече от сегашната. А вие маркирахте, че ще има и населени места, в които увеличението ще е доста значително още от тази година. Обмисляни ли са възможности за подпомагане на гражданите, за които тази цена би била непосилна, така както се разработват към момента критерии за енергийно бедните потребители?
Димитър Кочков: За съжаление в момента нито един закон не предвижда такива облекчения. Не е лошо да се помисли не само за енергийни, а и за водни помощи и ние сме сигнализирали министерства и други институции. Говорили сме го това и в Народното събрание, в комисиите, в които сме давали отчет, че такова нещо предстои и може да бъде помислено за някакви нормативни изменения. За сега такива изменения не са направени, но нищо не пречи на дружествата да помислят за някакви социални програми. Същото важи и за общините – нищо не им пречи да помислят за тези слоеве от населението, които ще бъдат засегнати, защото това не противоречи на закона.
Фокус: Ще гарантира ли по-високата цена на ВиК услугите по-високото им качество?
Димитър Кочков: Това е идеята в дългосрочен план. Поради това се прави водната реформа. На първо време трябва да се спре рухването на дружествата, поради липса на достатъчно инвестиции, защото знаете, че по-голямата част от мрежите са на 60-70 години. Това влияе върху качеството, върху загубите и върху много други неща. В новоприетата наредба за регулиране на качеството от миналата година бяха включени 15 показателя, които са дългосрочни и трябва да бъдат постигнати в следващите години поетапно. Те са заложени на дружествата и ще бъдат следени, така че да се постига европейско качество след време.
Фокус: Страната ни от години търпи критики от ЕК за лошото състояние на ВиК сектора и липсата на достатъчно инвестиции, кои остават най-сериозните проблеми?
Димитър Кочков: Ако трябва да сме реалисти десетки милиарди са необходими, за да се изравни качеството на услугата в България с това в напредналите европейски страни. Даже според водната стратегия - около 13 милиарда лева бяха преценени, че трябва да бъдат вложени и инвестирани във ВиК активи, така че да достигнем европейските оператори. Затова се прави реформата във ВиК сектора. Държа да подчертая, че водещото министерство е МРРБ. Част от тази реформа е дружествата да станат бенефициенти на евросредства, след това предстои тяхното окрупняване евентуално. В средата на 2017 предстои отчитане пред Европейската комисия за напредъка на страната. Ангажиментите на КЕВР към реформата са изпълнени, все пак ние не сме част от реформата, а по-скоро част от дискусията, защото не участваме в изготвянето на нормативите. Нас по-скоро ни питат и ние сме участници в дискусията за реформата.
Фокус: Как според Вас може да бъде намерен балансът между интересите на потребителите, качественото водоснабдяване и дружествата във ВиК сектора?
Димитър Кочков: Да се намери подобен баланс си е истинско изкуство. Не знам дали такъв баланс ще бъде постигнат в скоро време в България, но ще се стремим към това. Най-важно е потребителите да са наясно какво предстои да бъде направено, какво се прави в момента и какво представляват действията на КЕВР и самата водна реформа. Например хубаво е всички да знаят, че за публичните активи на дружествата са отговорни водните асоциации, трябва да се знае, че Регионалното министерство е принципал на дружествата, също така да се знае, че дружествата нямат лицензионен режим към момента, хубаво е да се знае, че правомощията на КЕВР по отношение на дружествата са ограничени, а в много случаи търсят нас, вместо тези институции. Но такъв баланс, доколкото зависи от нас ще бъде търсен и той разбира се минава през цената, което е наш ангажимент.
Весела ПЕТРОВА